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自由時報  2014/06/03

 

歐巴馬政府二日提出,發電廠以二○○五年為基準,二○二○年減少溫室氣體碳排放量廿五%、三○年達到卅%的計畫,啟動 美國史上因應全球暖化最重大的一項行動,將為能源產業帶來劇變。由於美國與中國是全球前兩大碳排放國家,中國始終堅持美國必須先改善碳排放;如今歐巴馬一 改過去廿年美國的不作為,由美國環境保護署(EPA)推出減碳新規定,料將對中國和全球能源產業對抗暖化帶來重大影響,中國未來所承受的環保議題壓力會更 大。

明年頒布 邁入天然氣時代

這項預計明年頒布的法規,將首度對二氧化碳設定全國性限制。二氧化碳是發電廠排放的首要溫室氣體,電廠則是美國最大的溫室氣體來源,年碳排放量占全 美總量的三分之一,也使美國成為全球暖化的第二大貢獻國。德州能源公司布雷特林執行長福克納說:「不管歐巴馬承認與否,他肯定已對煤碳宣戰,煤的時代將結 束,我們正邁入天然氣時代。」

這項新減碳草案將規範全美火力發電廠,其中六百座燃煤電廠所受衝擊最大。歐巴馬一日召見民主黨國會參、眾兩院代表,感謝他們在該法規正式公布前的支持,預料相關計畫將受到共和黨人強烈批評,並讓能源生產州內面臨連任壓力的民主黨人神經緊繃。

專家稱減緩暖化效果有限

EPA數據顯示,美國自二○○五年以來,發電廠的二氧化碳排放量已縮減近十三%,燃煤發電廠雖面臨廉價的天然氣與其他環保法規的衝擊,但專家指出, 要達到減排三十%的目標並非易事。EPA預料將提供各州達成目標的彈性選擇,包括使發電廠的運作更有效率、縮減燃煤電廠供電給電網的頻率、投資更多再生低 碳能源,以及獎勵節能計畫等,全國整體將縮減三十%。

紐約時報指出,這項計畫是歷任美國總統針對氣候變遷所採取的最重大措施,但加州智庫「突破研究所」的諾德豪斯說,歐巴馬的近期目標不足以解決碳排放問題,不過卻讓美國朝正確的方向加快速度。

然而,歐巴馬的目標不僅放眼在美國國內,也在於使美國成為對抗氣候變遷的國際龍頭。專家表示,如果該政策促使其他國家採取野心更大的目標,將是對抗全球暖化的轉捩點。相關測試很快就到,各國領袖明年春天前應提出該國新碳減排目標,一五年達成最終協議。

 

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